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國家安監總局辦公廳發文《關于加快推進安全生產社會化服務體系建設的指導意見(征求意見稿)》
更新時間:2016-10-01 07:25:04   點擊次數:2275次
國家安監總局辦公廳發文《關于加快推進安全生產社會化服務體系建設的指導意見(征求意見稿)》
內容提要:■完善安全評價、檢測檢驗和職業衛生專業技術服務體系改革審批制度。
2016年底前完成安全評價、檢測檢驗機構分級管理制度改革,取消甲、乙級資質分類,完善資質條件。2020年底前取消資質審批,建立條件審查公告制度。對符合條件的機構,由省級安全監管監察部門發布公告,變單一的行政監督為行政和社會雙重監督。本著精簡、統一、效能和安全生產與職業健康一體化監管原則,加快改革完善職業衛生技術服務機構資質管理和審批制度。推進服務融合。扶持有實力的專業技術服務機構,打破地域和行業壁壘,發展壯大技術服務力量,建立多功能的綜合服務主體,通過開展跨行業、跨地區兼并重組,推動形成龍頭企業,至2020年打造形成10家左右有影響力的品牌企業。在審查安全生產和職業衛生技術服務機構時,優先審查之前已具有相關專業技術服務資質的機構。完善相關規定,專業技術服務機構對同一企業、同類事項實行安全生產和職業健康評價一體化,合并出具評價報告。規范服務行為。建立健全技術服務全過程質量管理體系,規范現場勘查記錄,全面匯集與服務要求相關的資料。服務機構跨區域開展服務活動前,要書面告知所在地安全監管監察部門。完善服務公開制度,公開服務的人員、項目、程序、收費參考標準、 現場勘查圖像影像證明和技術服務報告等項目,自覺接受監管部門和社會監督。
■建立注冊安全工程師和事務所服務體系
    加快完善注冊安全工程師管理制度。堅持嚴格標準、規范有效、科學管理的原則,2016年底前制定注冊安全工程師管理制度和運行機制。2017年底前建立注冊安全工程師社會服務組織,承擔注冊管理、考試評價和登記服務等工作。制定注冊安全工程師事務所設立條件和規劃,支持注冊安全工程師事務所開展安全生產社會化服務工作。健全完善考核制度。2017年上半年完成注冊安全工程師考試大綱修訂工作,增強安全技術考核的針對性,滿足不同行業領域對安全專業技術人員的需求。制定安全技術能力水平考核認定辦法,建立完善考核管理制度。明確高危行業企業和相關專業技術服務機構注冊安全工程師配備比例,安全生產管理機構負責人、安全總監必須具備注冊安全工程師執業資格。實施分類分級管理。根據行業領域安全生產特點,將注冊安全工程師劃分為煤礦安全、金屬與非金屬礦山安全、危險物品安全、工程建設安全、金屬冶煉安全、交通運輸安全、機械制造安全、安全評價檢測、職業健康等專業類別。2018年底前取消安全評價師資質,納入注冊安全工程師序列。設立高級注冊安全工程師等級,形成注冊安全工程師初級、中級、高級職業發展通道。

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